Comment prévenir les risques de sismicité ?
Si les mécanismes des séismes sont aujourd'hui mieux connus, tant du point de vue de leur origine que de leur propagation, ils demeurent encore un phénomène imprévisible. Seules des mesures de prévention peuvent, par conséquent, être mises en œuvre pour prendre en compte ce type de phénomène. Ces mesures se déclinent suivant :
- l'amélioration des connaissances
- la réduction de la vulnérabilité en maîtrisant ou en adaptant l'urbanisation et l'aménagement des zones à risque
- l'information préventive et la sensibilisation des populations
- la surveillance, l'alerte et la gestion de crise
Amélioration des connaissances
L'amélioration des connaissances relatives à la sismicité passe par la connaissance des évènements sismiques. Cette connaissance est basée :
- sur des études historiques (recensement des séismes anciens et de leurs conséquences), on parle alors de «sismicité historique»;
- sur l'enregistrement direct des vibrations du sol suite aux séismes, on parle alors de «sismicité instrumentale» (réalisée à partir d'enregistreurs spécifiques: les sismographes).
Le recensement des séismes historiques est accessible au public au travers du site Internet SisFrance (BRGM, EDF, IRSN).
En savoir plus en consultant un exemple de la propagation des effets d'un séisme historique:
> Télécharger le document [pdf]
En ce qui concerne les tsunamis, la constitution d'une base de données historiques est en cours de constitution par le MEDD dans le cadre du Plan National de Prévention du Risque Sismique et un site internet dédié devrait voir le jour en 2007.
Les données de sismicité instrumentale proviennent des stations sismologiques associées aux réseaux de surveillance sismique.
En France, le BCSF (Bureau Central de Sismologie Français) centralise, analyse et diffuse l'ensemble des informations sur les séismes affectant le territoire national :
- données macrosismiques issues des enquêtes sur le terrain, réalisées avec l'aide des Services Interministériels Départementaux de Défense et de Protection Civile pour tout événement sismique de magnitude supérieure à 3.5,
- données instrumentales issues des réseaux de surveillance.
En matière de connaissance de l'aléa sismique, si l'aléa régional est relativement bien connu, l'aléa local, et notamment les amplifications locales (effets de site, failles actives), l'est peu en revanche. De même, la connaissance sur la vulnérabilité du bâti face à ce type de phénomène reste globalement à approfondir.
Adaptation de l'urbanisation et de l'aménagement dans les zones exposées
- La construction parasismique
En vue de l'application de règles de construction parasismique, un "zonage sismique" de la France a été établi en 1985 et rendu officiel sous la forme d'une liste cantonale annexée au décret n° 91-461 du 14 mai 1991 relatif à la prévention du risque sismique.
Les communes concernées par le zonage réglementaire actuellement en vigueur représente environ le quart des communes de la région (zone Ia, Ib et II). Ce zonage réglementaire est soumis à évolution en 2007, suite à la révision de l'aléa sismique de la France.
Ce zonage réglementaire détermine l'application des règles parasismiques pour les constructions, nouvelles ou existantes, afin de réduire la vulnérabilité du bâti et notamment celle des établissements accueillant du public (administration, entreprises, établissements d'enseignement ou de santé...).
La réduction de la vulnérabilité du bâti passe globalement par le diagnostic et le renforcement du bâti existant, la prise en compte de ces règles parasismiques pour les équipements et constructions à venir, les recommandations spécifiques pour la construction en centre ancien... Les grandes lignes des règles de construction parasismique sont la prise en compte de la nature du sol, la qualité des matériaux utilisés, la conception générale de l'ouvrage (qui doit allier résistance et déformabilité), l'assemblage des différents éléments qui composent le bâtiment (chaînages) et la bonne exécution des travaux.
- La prise en compte du risque sismique dans l'aménagement du territoire
Concernant la prise en compte du risque sismique dans les documents d'urbanisme et notamment pour les PPR, il sera nécessaire d'améliorer la connaissance scientifique locale du risque. Les programmes de Scénarios Départementaux de Risques Sismiques (SDRS) inscrits dans le cadre du Plan Séisme et programmé dans les Pyrénées-Orientales doivent permettre d'organiser la programmation de PPR Sismique comme il l'est fait pour l'inondation dans les zones les plus sensibles. Ces PPR intégreront l'aléa local mais aussi la vulnérabilité du bâti existant pour l'évaluation du risque. Des dispositions constructives seront fournies pour les constructions nouvelles mais également pour le renforcement éventuel de l'existant. Aujourd'hui il n'existe pas de PPR sismique dans la Région.
Information préventive et sensibilisation des populations
En matière d'information préventive, les documents relatifs aux DDRM (au niveau départemental), DICRIM (au niveau communal), IAL (au niveau des biens immobiliers vendus ou loués) sont consultables directement dans les préfectures, ainsi que dans les mairies des communes exposées à ce type de risque, et parfois sur leurs sites Internet respectifs.
Des actions de sensibilisation du public, des décideurs, des administrations, des responsables d'entreprise et des constructeurs notamment sur le risque sismique, voire de formation aux conduites à tenir en cas de séismes, tant sur le plan individuel que collectif sont actuellement mise en œuvre.
Un des objectifs du Plan Séisme est notamment de renforcer ces actions d'information préventive à l'échelle locale.
En savoir sur le programme de prévention du risque sismique de grande ampleur:
> Télécharger le document [pdf]
Surveillance, alerte et gestion de crise
Des réseaux de mesures permettent de suivre les phénomènes afin de donner l'alerte en vue de l'organisation des secours. Le temps de propagation des secousses sismiques est toutefois trop bref pour prévenir la population de la survenue du phénomène.
L'information est gérée par le BCSF qui s'appuie sur les réseaux de surveillance sismiques nationaux du ReNaSS (Réseau National de Surveillance Sismique, CNRS-INSU et Universités) et du réseau sismologique du Laboratoire de Détection Géophysique (DASE - Commissariat à l'Energie Atomique).
Il n'existe aucun dispositif de prévision du risque sismique à court terme. La planification de l'organisation des secours est donc fondamentale pour ces phénomènes, d'autant plus que la majorité des constructions existantes ne respecte pas nécessairement les normes parasismiques.
L'accent doit être mis sur l'aide à la gestion de crise en s'appuyant notamment sur les services de la Sécurité Civile et de Secours et localement sur l'élaboration des Plans Communaux de Sauvegarde (PCS). Les pistes actuelles de développement sont :
- l'élaboration de scénarios de dommages en temps réel, suite à un tremblement de terre
En savoir plus sur le programme de recherche européen ISARD:
> Télécharger le document [pdf] - la réalisation de scénarios de risque sismique permettant de cibler les zones effectivement les plus soumises au risque en intégrant outre l'aléa sismique, la vulnérabilité du bâti et à terme la réalisation de scénarios de crise sismique simulant la gestion d'un évènement sismique probable issu des scénarios
- le cas échéant, le développement de réseaux de suivi de l'activité sismique et d'alerte sismique existants dans la région
Actions de protection en vue de la réduction de l'aléa
A l'inverse des autres risques, il n'existe pas de solutions techniques permettant de réduire l'aléa sismique. Les seules actions pouvant être mises en œuvre reposent donc uniquement sur la prévention.
